深圳新聞網(wǎng)2026年1月8日訊（記者 陳琳君）不久前，在北京舉辦的全球減貧伙伴研討會上，由深圳市鹽田區(qū)提交的“政校企”就業(yè)幫扶案例，從40個國家和地區(qū)的840篇案例中脫穎而出，成功入選第六屆全球減貧最佳案例，成為國內(nèi)本年度唯一聚焦青年群體的獲獎案例。

活動現(xiàn)場，與會代表深入探討了如何“強化伙伴協(xié)作，應(yīng)對減貧挑戰(zhàn)”。其中，“政校企”案例憑借中國東西部協(xié)作背景下的職教幫扶特色，與國際組織賦能小農(nóng)戶減貧等諸多優(yōu)質(zhì)案例同臺展示，呈現(xiàn)了全球減貧實踐的多樣性，獲得17個國家及7個國際組織近200位代表的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。

“政校企”就業(yè)幫扶案例成功入選第六屆全球減貧最佳案例。

中國減貧方案獲國際認(rèn)可

作為全球減貧領(lǐng)域的重要交流平臺，本次研討會為各國各地區(qū)搭建起經(jīng)驗分享、方案共研的合作橋梁。在全球減貧事業(yè)面臨新挑戰(zhàn)的背景下，這個源于中國東西部協(xié)作的減貧模式，為何能獲得國際認(rèn)可？研討會發(fā)布的案例評選標(biāo)準(zhǔn)給出了答案：重點關(guān)注減貧模式的可持續(xù)性、可推廣性、技術(shù)可操作性以及對脆弱群體的包容性。

毫無疑問，“政校企”在幾大考評維度上均表現(xiàn)出色，這種全新幫扶模式超越單向援助，構(gòu)建了互利共贏的協(xié)作機(jī)制。更為重要的是，這一聚焦青年群體就業(yè)增收的實踐模式，不僅豐富了全球減貧實踐的多樣性，更以清晰的協(xié)作邏輯、顯著的幫扶成效，精準(zhǔn)回應(yīng)了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中提出的“促進(jìn)持久、包容和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)和人人獲得體面工作”目標(biāo)。

實際上，當(dāng)前許多發(fā)展中國家同樣面臨類似的青年就業(yè)挑戰(zhàn)。鹽田“政校企”模式的成功運用，不單是一個具體的實踐案例，更提供了一種可借鑒的模板，即如何通過政府、教育和企業(yè)部門多方協(xié)同，合力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題。

鹽田“政校企”模式通過多方協(xié)同，合力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題。

東西部雙重困境催生創(chuàng)新

2016年鹽田區(qū)對口幫扶樂業(yè)縣之初，東西部發(fā)展不平衡的核心痛點，在兩地對口協(xié)作中尤為突出，傳統(tǒng)勞務(wù)協(xié)作遭遇雙重困局。廣西樂業(yè)、凌云兩縣作為全國扶貧開發(fā)工作重點縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小型加工業(yè)為主。

“過去組織招聘會，企業(yè)常抱怨招來的工人流動性強、技能不匹配。”鹽田區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)人回憶，這種粗放式幫扶難以持續(xù)，倒逼協(xié)作模式向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)型。

一方面，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位有限，“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）面臨學(xué)歷與技能雙缺失、就業(yè)渠道窄、脫貧后易返貧的多重壓力，成為鄉(xiāng)村振興的攔路虎；另一方面，鹽田區(qū)企業(yè)面臨“技能人才短缺”“招工難”困境，初期勞務(wù)協(xié)作主要通過招聘會等形式，但因人員素質(zhì)不齊、人崗不匹配等問題，收效甚微。

“政校企”三方聯(lián)動模式的誕生，源于對結(jié)構(gòu)性難題的深刻洞察，東部“用工荒”與西部“就業(yè)難”并存，成為倒逼協(xié)作模式升級的現(xiàn)實動因。

“政校企”合作招生宣講活動。

“政校企”三位一體協(xié)同破局

2021年起，鹽田區(qū)響應(yīng)國家東西部協(xié)作戰(zhàn)略，通過建立“三張清單”：企業(yè)“用工需求清單”、學(xué)?！芭囵B(yǎng)能力清單”、學(xué)生“發(fā)展意愿清單”，構(gòu)建“謀、育、用”全鏈條培優(yōu)引才體系，形成“托底保障—多元激勵—資源賦能”閉環(huán)。

政府牽頭統(tǒng)籌資源。鹽田區(qū)人力資源局成立專項工作組，從招生、培育到就業(yè)全程跟進(jìn)，構(gòu)建“縣-區(qū)-校-企”四級聯(lián)動機(jī)制，建立人才數(shù)據(jù)庫，動態(tài)匹配產(chǎn)業(yè)需求與教育供給。

職業(yè)院校定向培育。為“兩后生”量身定制產(chǎn)教融合的學(xué)習(xí)計劃，在合作院校開設(shè)“訂單班”、定制培養(yǎng)計劃，將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入課程體系。

企業(yè)提供就業(yè)崗位。學(xué)生在校期間學(xué)費全免，企業(yè)給予生活資助，并提供帶薪實習(xí)機(jī)會，承諾合格者100%錄用。

這一模式在于精準(zhǔn)抓住了減貧核心，通過人力資本提升阻斷貧困代際傳遞，既解決了西部青年的就業(yè)難題，又填補了東部企業(yè)的用工缺口，為跨區(qū)域協(xié)作提供了全新思路。“以前覺得沒學(xué)歷沒技能，出去打工也只能干體力活，現(xiàn)在有了專業(yè)培訓(xùn)，還沒畢業(yè)就有工作保障。”當(dāng)?shù)厍嗄甑男穆?，道出了鹽田“政校企”模式的核心吸引力。

多個院校與安科訊、周大福等企業(yè)共建訂單班。

構(gòu)建穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展生態(tài)

從物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)向能力提升，從短期救濟(jì)轉(zhuǎn)向長效賦能，從區(qū)域協(xié)作轉(zhuǎn)向全球方案。正如相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜宜裕骸啊Ｆ蟆Ｊ阶C明，通過制度創(chuàng)新激活人力資本，能夠?qū)崿F(xiàn)減貧效應(yīng)的幾何級增長?！?/p>

在“扶技”層面，政府主導(dǎo)制定“量體裁衣式”培養(yǎng)計劃，聯(lián)合桂林技師學(xué)院、深圳市技師學(xué)院等院校與安科訊、周大福等企業(yè)共建訂單班，校企共同研發(fā)課程設(shè)計，依托企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)課堂、院校教師入生產(chǎn)線的“雙師聯(lián)動”機(jī)制，實現(xiàn)“上學(xué)即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”的無縫銜接。

“扶志+扶心”則破解了參與障礙。針對學(xué)生和家長“缺動力、存不安、憂收益”的顧慮，政府通過簽訂三方協(xié)議明確保障責(zé)任，以政策兜底杜絕項目風(fēng)險。這種確定性讓項目參與人數(shù)從首年115人躍升至第四年近300人，完成從“被動動員”到“主動爭取”的根本轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，共有669名“兩后生”進(jìn)入合作院校學(xué)習(xí)，524人成功就業(yè)。作為首批“政校企”合作安科訊訂單班的學(xué)員，樂業(yè)縣青年蒲添慰經(jīng)過工學(xué)交替培養(yǎng)，入職僅一年就成長為企業(yè)制造部核心力量，獲評“鹽田區(qū)潛力型工匠”。

對企業(yè)來說，定向培養(yǎng)提前鎖定技能人才，減少了招聘和培訓(xùn)投入，每年可節(jié)省招用工成本70-100萬元，用工高峰期的勞動力需求得到有效保障。這種市場化的協(xié)作方式，也讓企業(yè)從“被動參與扶貧”變?yōu)椤爸鲃油顿Y人才”，提升了協(xié)作的可持續(xù)性。

于社會而言，該模式培育了一批具備專業(yè)技能、穩(wěn)定收入的青年力量，這些青年在實現(xiàn)個人發(fā)展后，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能傳授等方式反哺家鄉(xiāng)，形成“輸出—成長—回流”的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動力。

從經(jīng)濟(jì)角度看，樂業(yè)縣2021年全體居民年均收入約為1.8萬元，學(xué)生實習(xí)期間即可為家庭年增收1萬元以上，正式入職后薪資更是遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)仄骄剑瑥母旧响柟塘嗣撠毘晒?/p>

從地方實踐到全球樣本

“政校企”合作項目的價值，更在于其可復(fù)制性和推廣性。這種模塊化設(shè)計可根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求和資源條件進(jìn)行調(diào)整，為跨區(qū)域人才協(xié)作提供了通用模板，而“技能改變命運”的示范效應(yīng)，使得項目參與率大幅躍升，也讓減貧經(jīng)驗快速輻射至更廣區(qū)域。

2022年，桂林技師學(xué)院聯(lián)合廣西平樂縣政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，成功復(fù)制“訂單班”培養(yǎng)模式。2024年，鹽田區(qū)將該模式推廣至中道美生物科技有限公司與百色民族衛(wèi)生學(xué)校合作項目中，目前已有50名學(xué)生入學(xué)。此外，在廣東省“百千萬工程”框架下，饒平縣技工學(xué)校與安科訊達(dá)成合作意向，40名學(xué)生順利進(jìn)入企業(yè)實習(xí)。

減貧不是簡單的資源轉(zhuǎn)移，而是通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)要素重組，從廣西山區(qū)到深圳特區(qū)，在政府的精準(zhǔn)引導(dǎo)、市場的資源配置、教育的賦能作用之下，這條“政校企”鋪就的脫貧致富路，讓貧困群體從“被動受助”變?yōu)椤爸鲃影l(fā)展”，使幫扶從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”。

正如全球減貧伙伴研討會所倡導(dǎo)的，各方應(yīng)“深化減貧經(jīng)驗交流，創(chuàng)新合作模式”，鹽田以“政府搭臺、市場運作、個人受益”實踐印證了中國東西部協(xié)作的深層邏輯，這種可持續(xù)的減貧路徑，為發(fā)展中國家破解“有勞動能力缺技能、有就業(yè)意愿缺崗位”困境提供了中國方案，更為全球減貧事業(yè)提供了可復(fù)制、可推廣的東方樣本。