為規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)機(jī)動車停放消費(fèi)者和停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，助力改善城市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競爭力，近日，廣州市發(fā)展和改革委員會就《廣州市機(jī)動車停放設(shè)施服務(wù)收費(fèi)管理辦法（公開征求意見稿）》公開征求意見。

征求意見稿明確，機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)依法實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價管理。同時，征求意見稿明確了消防、應(yīng)急等車輛的減免收費(fèi)要求。

此外，在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵停車場采取臨時性免費(fèi)機(jī)動車停放服務(wù)，鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費(fèi)機(jī)動車停放服務(wù)。

政府定價、政府指導(dǎo)價

征求意見稿明確，具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車場，根據(jù)廣東省定價目錄的規(guī)定，其機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理。

（一）城市公共交通樞紐（換乘）站及機(jī)場、車站（火車站、汽車客運(yùn)站）、碼頭、口岸等交通場站配套停車設(shè)施，其機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門根據(jù)實際情況單獨核定，實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理。

（二）以下停車場由市發(fā)展改革部門按照落實社會公共（公益）性單位配套停車場應(yīng)優(yōu)先滿足服務(wù)對象停車需求的原則，制定統(tǒng)一的差別化機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行政府指導(dǎo)價管理，停車場經(jīng)營者在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)制定或調(diào)整收費(fèi)方案，區(qū)發(fā)展改革部門會同區(qū)市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行事中事后監(jiān)管：

1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車場；

2.各級人民政府投資建設(shè)的停車場。

上述停車場因經(jīng)營成本等因素影響，確需超出統(tǒng)一的差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可以向市發(fā)展改革部門申請單獨核定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）區(qū)人民政府依法設(shè)置的道路停車泊位，按照“路內(nèi)高于路外，城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段”的原則，由市、區(qū)發(fā)展改革部門分別制定道路停車泊位使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，中心六區(qū)（指越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)）和南沙區(qū)由市發(fā)展改革部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他城區(qū)（指花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)）由所在區(qū)發(fā)展改革部門按照“不高于中心六區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）鼓勵安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備（含沉井式停車設(shè)備）。機(jī)械式停車泊位數(shù)量不少于停車泊位總數(shù)量10%的停車場，其機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在本辦法規(guī)定的同類停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，具體上浮幅度按機(jī)械式停車泊位比例的1.5倍執(zhí)行，最高不超過50%。

市場調(diào)節(jié)價

為鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)停車場，除實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的停車場外，對于其他依法設(shè)立的停車場，其機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價管理。

（一）住宅停車場，由停車場經(jīng)營者按照住宅停車場議價規(guī)則的規(guī)定，與業(yè)主委員會或業(yè)主大會協(xié)商確定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）社會資本全額投資的停車場（住宅停車場除外），由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府與社會資本合作建設(shè)的停車場，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

附件：

實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/輛

說明：

1. 以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于小車，實行政府指導(dǎo)價管理，不得上調(diào)，下調(diào)不限。

2. 大車、超大型車按小車停車位計費(fèi)價格的2倍收費(fèi)。摩托車實行按次收費(fèi)，每次（12小時）1元。

3. 中心六區(qū)是指越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)。其他城區(qū)是指花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)。

4. 停車不超過15分鐘的車輛免費(fèi)。停放時間超過15分鐘的車輛，前15分鐘納入計費(fèi)時段，計費(fèi)時段中不足15分鐘的部分按15分鐘計算。

5. 為保證大型群眾性活動期間的交通順暢，從活動開始前2小時起至活動結(jié)束后1小時止，停車場經(jīng)營者可選擇實行按次收費(fèi)，每次10元。

6. 軍警車輛、救護(hù)車、消防車及市政工程搶修車以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的車輛免費(fèi)。

道路停車泊位機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/輛

說明：

1.道路停車泊位使用費(fèi)實行政府定價管理。

2.中心六區(qū)是指越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)。其他城區(qū)是指花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)。

3.收費(fèi)時段為工作日（7:30～21:30）、非工作日（10:00～21:30），收費(fèi)時段外停車免費(fèi)。

4.停車不超過15分鐘的車輛免費(fèi)。停放時間超過15分鐘的車輛，前15分鐘納入計費(fèi)時段，計費(fèi)時段中不足15分鐘的部分按15分鐘計算。

5.為保障大型活動停車需求臨時劃設(shè)的道路停車泊位，自活動開始前2小時起至活動結(jié)束后1小時止，可實行按次收費(fèi)，每次10元。

6.軍警車輛、救護(hù)車、消防車及市政工程搶修車以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的車輛免費(fèi)。

這樣提意見建議

一、征求意見時限

自公示之日起30日內(nèi)。

二、意見建議提交方式

請在征求意見時限內(nèi)，以書面形式提出相關(guān)意見建議，并說明詳細(xì)理由和依據(jù)。以個人名義提出意見建議的，需提供真實姓名、聯(lián)系地址及電話，注明單位和職務(wù)職稱；以單位名義提出意見建議的，需提供單位全名并加蓋單位公章，注明聯(lián)系人及電話。

（一）郵寄方式（中國郵政）

地址：廣州市越秀區(qū)府前路1號廣州市發(fā)展和改革委員會價格處。郵政編碼：510032。

（二）電子郵件方式

郵箱：sfgwjgc@gz.gov.cn。以單位名義提出意見建議的，需發(fā)送加蓋單位公章的意見建議文件彩色掃描件。