12月25日，2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州中國進出口商品交易會展館隆重舉辦。會上，廣東金融監(jiān)管局牽頭聯(lián)合人民銀行廣東省分行、廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳證監(jiān)局、廣東省發(fā)改委出臺《關(guān)于金融支持廣東低空經(jīng)濟集群發(fā)展的通知》（以下簡稱低空金融“十二條”），聚焦低空經(jīng)濟集群發(fā)展的金融需求，以“新”“全”“合”的制度機制賦能創(chuàng)建綜合性、特色化金融服務體系，為廣東低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓄勢騰飛注入強勁金融動能。

以“新”助新，打造專業(yè)化金融服務體系。一是包容性監(jiān)管在低空領(lǐng)域的新探索。在前期科技支行包容監(jiān)管基礎上，進一步探索差異化監(jiān)管激勵，對符合低空金融“十二條”所鼓勵的低空經(jīng)濟領(lǐng)域的有益金融探索，注重中長期評價，對階段性風險給予適當監(jiān)管容忍；對服務低空經(jīng)濟成效顯著的金融機構(gòu)，探索在相關(guān)監(jiān)管工作中給予適當激勵。二是科技支行“監(jiān)管沙盒”在低空領(lǐng)域的新拓展。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合科技支行等機制創(chuàng)新優(yōu)勢和工作基礎，組建低空經(jīng)濟專門服務部門或工作團隊，集中調(diào)配專業(yè)人才，并以此為載體建立特色化服務機制，開發(fā)針對性金融產(chǎn)品。三是管理機制創(chuàng)新在低空領(lǐng)域的新升級。要求金融機構(gòu)統(tǒng)一思想認識，在專業(yè)人才培養(yǎng)、內(nèi)部資源配置、資金轉(zhuǎn)移定價、差異化評審、專項考核激勵和盡職免責制度等方面優(yōu)化內(nèi)部管理機制，向集團、總部爭取管理模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、長周期考核、資產(chǎn)質(zhì)量分類等權(quán)限。

以“全”賦能，打造全維度金融供給矩陣。一是服務低空企業(yè)全生命周期。鼓勵銀行、保險機構(gòu)研究覆蓋低空經(jīng)濟研發(fā)、制造、運行、運營、低空保障等全生命周期的針對性金融產(chǎn)品。支持私募股權(quán)創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)揮市場化創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)功能，加強對低空經(jīng)濟領(lǐng)域“硬科技”項目的早期孵化與持續(xù)培育。二是貫穿低空全產(chǎn)業(yè)鏈條。針對鏈主企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵銀行機構(gòu)完善相關(guān)服務，支持符合條件的企業(yè)到境內(nèi)外資本市場相關(guān)板塊掛牌上市，鼓勵用好資本市場并購和并購貸款試點政策，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。三是賦能低空全應用場景。聚焦低空經(jīng)濟重大應用場景創(chuàng)新示范項目和創(chuàng)新試驗區(qū)建設需求，圍繞低空空域管理、應急救援、醫(yī)療救助、城市治理、空中交通、低空文旅、農(nóng)林植保、物流運輸?shù)榷嘣獞脠鼍?，鼓勵豐富特色信貸產(chǎn)品和低空經(jīng)濟保險產(chǎn)品體系，支持金融租賃公司運用廠商租賃模式，為低空經(jīng)濟企業(yè)終端用戶提供一站式融資租賃服務。

以“合”聚力，打造集約化低空金融生態(tài)。一是金融機構(gòu)“合”組共贏。鼓勵銀行、證券、保險、金融資產(chǎn)投資公司、金融租賃、私募股權(quán)創(chuàng)投機構(gòu)等機構(gòu)深化內(nèi)外部合作，推廣“益企共贏計劃”“股貸擔保租”等金融創(chuàng)新服務模式；深化投貸保聯(lián)動，積極開展“貸款+股權(quán)投資+保險”“貸款＋外部直投”等業(yè)務；深化投租聯(lián)動，鼓勵開展“投租結(jié)合”業(yè)務，用好直接租賃、經(jīng)營性租賃、廠商租賃等模式；深化與港澳金融機構(gòu)協(xié)作，為灣區(qū)跨境低空經(jīng)濟應用場景提供交易結(jié)算、投融資、保險、租賃等綜合金融服務。二是財金工具“合”勢撬動。支持金融機構(gòu)積極參與做大廣東低空產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，鼓勵在自主風控的基礎上對產(chǎn)業(yè)基金投資項目形成支持合力，對政府給予獎補的優(yōu)質(zhì)低空企業(yè)適當給予資源傾斜。三是產(chǎn)融政策“合”力賦能。產(chǎn)業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門將加強常態(tài)化對接和信息共享，合力探索政務信息共享在低空經(jīng)濟領(lǐng)域率先落地，建立廣東低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈名單和重點企業(yè)“白名單”，支持對低空經(jīng)濟企業(yè)精準畫像，提升金融服務的精準度和有效性。（李潤芳）